醫(yī)藥和醫(yī)療器械領(lǐng)域的帶金銷(xiāo)售將迎來(lái)前所未有的打擊力度。

據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)公布信息顯示，不久前，四川德維樂(lè)醫(yī)療器械有限公司、南通市松達(dá)醫(yī)療器械有限公司因商業(yè)賄賂被處罰，兩家企業(yè)共計(jì)罰沒(méi)近450萬(wàn)元。

《華夏時(shí)報(bào)》記者通過(guò)天眼查了解到，上述兩家醫(yī)療器械企業(yè)成立時(shí)間均超過(guò)了10年，產(chǎn)品客戶(hù)都以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主，目前企業(yè)均在存續(xù)狀態(tài)，除了此番因商業(yè)賄賂被監(jiān)管部門(mén)處罰外，尚未有其他違規(guī)違法事件。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略顧問(wèn)周樹(shù)向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，藥品耗材、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)成為腐敗頻發(fā)的重災(zāi)區(qū)，監(jiān)管部門(mén)對(duì)商業(yè)賄賂持續(xù)高壓打擊態(tài)勢(shì)，促使醫(yī)藥和醫(yī)療器械企業(yè)在合格經(jīng)營(yíng)上加大自律。

行賄企業(yè)將影響招采信用評(píng)價(jià)

天眼查顯示，四川德維樂(lè)醫(yī)療器械有限公司成立于2011年7月，經(jīng)營(yíng)范圍包括銷(xiāo)售二、三類(lèi)醫(yī)療器械；醫(yī)療設(shè)備租賃等，產(chǎn)品客戶(hù)包括四川省骨科醫(yī)院、合江縣人民醫(yī)院、自貢市中心血站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

據(jù)四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書(shū)顯示，四川德維樂(lè)醫(yī)療器械有限公司因商業(yè)賄賂違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正違法行為，并沒(méi)收違法所得1001147.49元，罰款1000000.00元，罰沒(méi)共計(jì)2001147.49元。

天眼查顯示，南通市松達(dá)醫(yī)療器械有限公司成立于2002年9月，主要經(jīng)營(yíng)范圍為醫(yī)療器械銷(xiāo)售（按許可證所列項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)）等，產(chǎn)品客戶(hù)包括東臺(tái)市人民醫(yī)院、如皋市下原鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

據(jù)江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局信息顯示，南通市松達(dá)醫(yī)療器械有限公司通過(guò)贈(zèng)送醫(yī)用干式膠片給醫(yī)院的形式賄賂如皋市人民醫(yī)院，謀取到銷(xiāo)售醫(yī)用干式膠片的交易機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因而南通市松達(dá)醫(yī)療器械有限公司因?yàn)樯虡I(yè)賄賂被罰款50萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得199.28萬(wàn)元，罰沒(méi)款合計(jì)249.28萬(wàn)元。

不僅如此，按照去年8月國(guó)家醫(yī)保局啟動(dòng)的醫(yī)藥價(jià)格和信用評(píng)價(jià)制度，將醫(yī)藥企業(yè)與醫(yī)藥代表、代理商進(jìn)行信用綁定，涉及行賄的藥企一旦被列為嚴(yán)重失信，將被限制或中止相關(guān)藥品或醫(yī)用耗材掛網(wǎng)、限制或中止采購(gòu)相關(guān)藥品或醫(yī)用耗材。這意味著涉及商業(yè)賄賂的醫(yī)藥企業(yè)還將面臨著失去省市甚至全國(guó)集中采購(gòu)的入場(chǎng)券。

據(jù)國(guó)家醫(yī)保局信息，截至2021年9月中旬， 已有5家企業(yè)因“商業(yè)賄賂”被相關(guān)省份定為“嚴(yán)重”失信，相關(guān)醫(yī)藥產(chǎn)品被當(dāng)?shù)刂兄箳炀W(wǎng)采購(gòu)； 有14家企業(yè)存在給予“回扣”等失信行為，按規(guī)則被定為“中等”失信，相關(guān)醫(yī)藥產(chǎn)品被“亮黃燈”，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)下單采購(gòu)時(shí)，平臺(tái)會(huì)給予風(fēng)險(xiǎn)警示； 有50家企業(yè)失信情節(jié)較為輕微，被定為“一般”失信，受到提醒告誡。

凈化行業(yè)生態(tài)遏制帶金銷(xiāo)售

通過(guò)裁判文書(shū)網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn)，從2013年到2020年12月，醫(yī)藥領(lǐng)域賄賂案件超3000起。醫(yī)療腐敗背后是一條隱蔽的黑色利益鏈，醫(yī)院內(nèi)部的問(wèn)題只是其中一個(gè)環(huán)節(jié)，藥品和設(shè)備供應(yīng)商的帶金銷(xiāo)售、商業(yè)賄賂同樣需要遏制。

去年9月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委與中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查作出部署，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見(jiàn)》明確了查處行賄行為的五個(gè)重點(diǎn)中，就包括醫(yī)療領(lǐng)域行賄問(wèn)題，探索推行行賄人“黑名單”制度。

據(jù)中紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站文章披露， 近年來(lái)，四川省人民醫(yī)院已取消違規(guī)供應(yīng)商資格64家，涉及年銷(xiāo)售金額逾3.58億元，同時(shí)將“圍獵”醫(yī)院工作人員的20家違規(guī)供應(yīng)商列入黑名單，宣布永久停止合作，延期兩年支付貨款，并將其違法行為抄送市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)等進(jìn)行處理。

與此同時(shí)，在對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一把手”的重點(diǎn)監(jiān)督外，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全體工作人員的廉潔規(guī)范也納入日程。去年12月，國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家中醫(yī)藥局印發(fā)《全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2024年）》，要求自2021年至2024年，集中開(kāi)展整治“紅包”、回扣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

在國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)大型醫(yī)院巡查工作方案（2019—2022年度）的通知》中明確表示，藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查等醫(yī)療服務(wù)中實(shí)行開(kāi)單提成的具體措施，藥品、醫(yī)療器械等私自采購(gòu)等問(wèn)題均在巡查范圍內(nèi)?！?/p>

2022年 1月4日，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)管理辦法》，要求全國(guó)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)從2022年2月1日起，醫(yī)保、價(jià)格、招標(biāo)采購(gòu)、行風(fēng)廉政建設(shè)情況等信息及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。這將極大壓縮醫(yī)院采購(gòu)中的灰色環(huán)節(jié)，有利于降低采購(gòu)成本。

2月11日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行深化藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)改革進(jìn)展國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，會(huì)議指出，未來(lái)將通過(guò)不斷完善措施，特別是將供應(yīng)、質(zhì)量、信用等相關(guān)因素納入集采規(guī)則，從體制機(jī)制上凈化醫(yī)藥流通的生態(tài)環(huán)境，即根治帶金銷(xiāo)售，凈化行業(yè)生態(tài)，從而激勵(lì)企業(yè)通過(guò)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)流通行業(yè)的整治。

國(guó)家醫(yī)保局副局長(zhǎng)陳金甫強(qiáng)調(diào)，集采覆蓋領(lǐng)域擴(kuò)面下，原來(lái)的集采主要集中在化學(xué)藥，去年拓展到了胰島素、人工關(guān)節(jié)，今年準(zhǔn)備在骨科脊柱類(lèi)耗材進(jìn)行集中帶量采購(gòu)。中成藥在去年部分省份已經(jīng)組織聯(lián)盟采購(gòu)的基礎(chǔ)上，今年要有序進(jìn)一步擴(kuò)大范圍。三大領(lǐng)域全覆蓋，沒(méi)有僥幸?guī)Ы痄N(xiāo)售的生存空間。