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日前，深圳市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)創(chuàng)造消費(fèi)新需求的行動方案（2021-2023年）》， 內(nèi)容包括實(shí)施“十大消費(fèi)行動”共40項(xiàng)具體措施，重點(diǎn)聚焦健康、文旅、體育等服務(wù)消費(fèi)關(guān)鍵領(lǐng)域。

方案提出，要擴(kuò)大高水平醫(yī)療健康服務(wù)供給，規(guī)劃建設(shè)國際醫(yī)療城，支持國際知名醫(yī)療集團(tuán)在深舉辦高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)等一系列利好舉措。

除了深圳，今年以來，上海、河北、成都等地相繼在生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面頻出政策，探索建立醫(yī)療城或醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在加快完善整個醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈條的同時，推動更多國際械企在國內(nèi)落地，促進(jìn)整個國內(nèi)“醫(yī)”產(chǎn)業(yè)迅速升級。

多地打造健康產(chǎn)業(yè)新高地

深圳：先行先試國際前沿醫(yī)療技術(shù)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)集團(tuán)化發(fā)展

深圳市將實(shí)施的“十大消費(fèi)行動”重點(diǎn)包含擴(kuò)大高水平醫(yī)療健康服務(wù)供給，規(guī)劃建設(shè)國際醫(yī)療城；支持國際知名醫(yī)療集團(tuán)在深舉辦高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化港澳獨(dú)資、合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立審批流程，探索允許特定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)口臨床急需、在境外獲批的藥品和醫(yī)療器械，試點(diǎn)開展國際醫(yī)院評審認(rèn)證；推進(jìn)深港澳跨境醫(yī)療服務(wù)銜接，加強(qiáng)與香港、澳門特區(qū)政府協(xié)作，推動港澳醫(yī)療保障在深圳醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨境使用及直接結(jié)算，開展港澳醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員高級職稱認(rèn)定試點(diǎn)。

而在此之前，深圳市發(fā)改委還曾發(fā)布《深圳市促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的若干措施》，提出深圳將擬先行先試國際前沿醫(yī)療技術(shù)，吸引全球精準(zhǔn)醫(yī)療優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化,打造壩光國際生物谷精準(zhǔn)醫(yī)療先鋒區(qū)。引進(jìn)國際科研團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新平臺等合作項(xiàng)目,加快國際生命科技中心建設(shè)。

上海：推進(jìn)“5+X”健康服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，支持引進(jìn)境內(nèi)外緊缺醫(yī)療裝備

7月15日，上海市人民政府印發(fā)《上海市衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃（全文）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》提出，上海將推進(jìn)“5+X”健康服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。支持新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心、上海國際醫(yī)學(xué)園區(qū)、徐匯楓林生命健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、嘉定精準(zhǔn)醫(yī)療與健康服務(wù)集聚區(qū)等加快聯(lián)動發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)。集聚健康科技企業(yè)，支持廣慈-思南轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國家創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。

另外，《規(guī)劃》明確推進(jìn)臨港新片區(qū)衛(wèi)生健康開放創(chuàng)新發(fā)展。支持引進(jìn)境內(nèi)外高層次緊缺醫(yī)療衛(wèi)生人才和先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)與裝備。推進(jìn)制度創(chuàng)新，對擬入駐項(xiàng)目應(yīng)用先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)采取評估管理辦法，支持符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用部分尚未在國內(nèi)批準(zhǔn)上市的產(chǎn)品，允許有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照相關(guān)要求，開展自行研制體外診斷試劑試點(diǎn)。

河北保定：構(gòu)建“國際高端、前沿創(chuàng)新、雙向循環(huán)”的健康產(chǎn)業(yè)格局

根據(jù)保定市2021年衛(wèi)生健康工作規(guī)劃，保定國際醫(yī)療基地將于2021年年底開始投入建設(shè)。該基地將聚焦生命健康產(chǎn)業(yè)，打造新型科技轉(zhuǎn)化平臺，吸引和服務(wù)科技成果在保定轉(zhuǎn)化落地；建立精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策，為落戶基地的企業(yè)提供全要素保障和優(yōu)質(zhì)環(huán)境；培育開放的市場環(huán)境，為企業(yè)經(jīng)營提供場景機(jī)會，讓企業(yè)在基地不斷發(fā)展壯大。

在不久前召開的保定市國際醫(yī)療基地全球招商發(fā)布暨重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約儀式上，該國際醫(yī)療基地已成功簽約了德國費(fèi)森尤斯奧美德集團(tuán)、美國西達(dá)賽奈醫(yī)療集團(tuán)、德國蕾娜范集團(tuán)等境外醫(yī)療合作項(xiàng)目。根據(jù)保定國際醫(yī)療基地的定位，未來將聚焦腫瘤疾病，匯聚全球頂尖的醫(yī)療人才、技術(shù)、資源，建設(shè)以腫瘤篩查、全周期診療和康養(yǎng)為主攻方向的“一站式服務(wù)”醫(yī)療基地，打造京津冀世界級城市群中的重要醫(yī)療功能區(qū)。

成都：聚焦高精器械及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群等發(fā)展重點(diǎn)

今年初，成都召開“東進(jìn)”工作推進(jìn)會暨片區(qū)綜合開發(fā)工作專題會，指出將新增未來醫(yī)學(xué)城片區(qū)。據(jù)悉，未來醫(yī)學(xué)城以創(chuàng)建綜合性國家醫(yī)學(xué)中心為目標(biāo)，聚焦創(chuàng)新藥物、生物材料、高端醫(yī)療器械、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)四大醫(yī)學(xué)研究方向，規(guī)劃建成四大健康產(chǎn)業(yè)社區(qū)，包括初創(chuàng)孵化產(chǎn)業(yè)社區(qū)、現(xiàn)代中藥健康產(chǎn)業(yè)社區(qū)、智慧醫(yī)學(xué)數(shù)字產(chǎn)業(yè)社區(qū)、國際高精醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

據(jù)悉，未來醫(yī)學(xué)城將以高精器械及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)平臺為發(fā)展重點(diǎn)，逐步向外動態(tài)生長，形成轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、藥械產(chǎn)業(yè)兩大圈層。轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)圈為緊鄰核心的第一圈層，通過布局醫(yī)工結(jié)合藥械孵化平臺和現(xiàn)代中藥循證平臺，推進(jìn)院企合作，促進(jìn)創(chuàng)新共享服務(wù)，加速研發(fā)進(jìn)程；高精器械及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)圈為第二圈層，將重點(diǎn)對研發(fā)階段項(xiàng)目提供支撐和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由科研到成果孵化轉(zhuǎn)化全產(chǎn)業(yè)過程。

新區(qū)建設(shè)釋放更多吸引外資械企“強(qiáng)磁場”效應(yīng)

綜合看來，這些醫(yī)療創(chuàng)新新區(qū)/醫(yī)療城，遍布全國各省市和地區(qū)，有的以醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，有的則以醫(yī)療企業(yè)為主；有的重點(diǎn)關(guān)注腫瘤領(lǐng)域，有的則專注于美容、康復(fù)領(lǐng)域。但毫無例外，他們都是依托各地發(fā)展優(yōu)勢，定位在創(chuàng)新、高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力于形成國內(nèi)一流的特色醫(yī)療集群。

這些新區(qū)的建設(shè)中，往往還會疊加國家擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等多種政策?？梢灶A(yù)見，伴隨這些醫(yī)療新區(qū)的啟動，未來會釋放出更多吸引外資械企的“強(qiáng)磁場”效應(yīng)。外資械企進(jìn)入這些新區(qū)，也能享受開放發(fā)展的紅利，加速產(chǎn)品在中國境內(nèi)的落地轉(zhuǎn)化，最終也反哺新區(qū)，助其成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。