為推動醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障的法治化，山東省青島市司法局會同市衛(wèi)生健康委在充分調(diào)研論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，在全省率先推動以立法規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生人員的權(quán)益保障。近日，《青島市醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障辦法》政府規(guī)章發(fā)布，自2022年6月1日起施行。

結(jié)合行業(yè)特點，細(xì)化醫(yī)療衛(wèi)生人員的職業(yè)權(quán)益保障。針對醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)暴露、醫(yī)院感染等潛在風(fēng)險，明確加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)防護設(shè)施建設(shè)、規(guī)范感染控制管理，為醫(yī)療衛(wèi)生人員提供安全的工作條件；加強醫(yī)療衛(wèi)生人員勞動安全衛(wèi)生防護教育，規(guī)范感染預(yù)防與控制知識的培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員自我防護能力。以體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生人員的臨床與實踐能力為導(dǎo)向，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生人員的職稱評審、崗位聘用等規(guī)定，明確將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、執(zhí)業(yè)能力、工作業(yè)績、參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的表現(xiàn)作為評價的重要內(nèi)容。尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員的勞動價值，完善體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)特點和技術(shù)勞動價值的薪酬制度，同時對醫(yī)療衛(wèi)生人員的休息休假、培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方面的權(quán)益保障進行了規(guī)范。

加強人文關(guān)懷，體現(xiàn)對醫(yī)療衛(wèi)生人員的保護和關(guān)愛。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，醫(yī)療衛(wèi)生人員承擔(dān)著應(yīng)急救援和治療工作，工作任務(wù)急、壓力大且感染風(fēng)險高，需要針對性地加強支持保障措施。規(guī)定突發(fā)事件需要調(diào)遣醫(yī)療衛(wèi)生人員時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮醫(yī)療衛(wèi)生人員的身體狀況、家庭情況等因素，明確調(diào)休、補休以及補助補貼等相關(guān)規(guī)定。為解決參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處理一線醫(yī)療衛(wèi)生人員的后顧之憂，明確政府相關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立走訪慰問、聯(lián)系幫扶機制，為其子女教育、托管以及老人照護等提供必要的幫助。重視醫(yī)療衛(wèi)生人員心理健康，加強對特殊崗位、參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員的心理援助。為保障日常診療以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件時應(yīng)急物資的及時有效供應(yīng)，明確合理配備醫(yī)療救治設(shè)備、加強應(yīng)急物資儲備等規(guī)定。

堅持問題導(dǎo)向，完善醫(yī)療衛(wèi)生人員的執(zhí)業(yè)環(huán)境保障。按照預(yù)防與處置相結(jié)合的原則，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全防范體系，維護正常醫(yī)療秩序，為醫(yī)患雙方營造良好的診療環(huán)境。規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)物防、技防建設(shè)，建立健全安全保衛(wèi)工作制度，加強安全防護設(shè)施和監(jiān)控設(shè)備的配置。著力完善警醫(yī)聯(lián)動機制，明確三級醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，將二級醫(yī)院作為日常巡邏必到點，有條件的設(shè)立警務(wù)室，指導(dǎo)醫(yī)院開展安全檢查、巡邏防控、突發(fā)事件處置等工作。加強安全風(fēng)險防范，明確醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以根據(jù)實際情況對進入醫(yī)院的人員進行必要的安全檢查，建立診療安全風(fēng)險防范制度。明確禁止實施侵害醫(yī)療衛(wèi)生人員合法權(quán)益、擾亂醫(yī)療秩序的行為以及相關(guān)法律責(zé)任，推動相關(guān)部門建立涉醫(yī)信用信息共享制度，對嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為人，依法實施跨部門聯(lián)合懲戒。

《辦法》的出臺，提升了醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障的法治化水平，對于完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全秩序管理，有效維護正常醫(yī)療衛(wèi)生秩序具有積極的推動作用。（徐紹陽）（徐紹陽）