廣州南洋腫瘤醫(yī)院有限公司（以下簡(jiǎn)稱南洋腫瘤醫(yī)院）成立于2009年，曾躋身全國(guó)十佳腫瘤?？漆t(yī)院前列，是亞洲地區(qū)最著名的腫瘤?？漆t(yī)院之一，診療科目包括腫瘤科、急診醫(yī)學(xué)科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科；醫(yī)學(xué)影像科；臨床體液、血液專業(yè)；核醫(yī)學(xué)專業(yè)；超聲診斷專業(yè)；腫瘤內(nèi)科、臨床檢驗(yàn)?？频取?/p>

2018年8月起，南洋腫瘤醫(yī)院停止?fàn)I業(yè)。2020年4月，債權(quán)人以南洋腫瘤醫(yī)院嚴(yán)重資不抵債為由，向廣州市中級(jí)人民法院申請(qǐng)南洋腫瘤醫(yī)院進(jìn)行破產(chǎn)清算。廣州市中級(jí)人民法院于2020年4月27日裁定受理。經(jīng)審計(jì)并清理債權(quán)債務(wù)，南洋腫瘤醫(yī)院不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且其資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，符合宣告破產(chǎn)的法定條件，本院于2021年4月27日宣告南洋腫瘤醫(yī)院破產(chǎn)。

*南洋腫瘤醫(yī)院官網(wǎng)圖片

醫(yī)院也會(huì)破產(chǎn)清算嗎？

答：《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第二條規(guī)定，企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。南洋腫瘤醫(yī)院作為有限責(zé)任公司，經(jīng)核準(zhǔn)登記并準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)，取得利潤(rùn)，是營(yíng)利法人，在符合法定受理?xiàng)l件時(shí)，適用《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》進(jìn)行破產(chǎn)清算。

醫(yī)院破產(chǎn)清算后，患者的病歷信息是否會(huì)被泄露？

答：患者的病歷檔案包含個(gè)人基本情況、歷史治療過(guò)程、醫(yī)療保險(xiǎn)信息等資料，如保管不當(dāng)、處理不慎將會(huì)導(dǎo)致醫(yī)療保險(xiǎn)賠付調(diào)查困難、引發(fā)患者個(gè)人信息泄露或他合法權(quán)益受到侵害等問(wèn)題。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)在進(jìn)入破產(chǎn)清算程序后，無(wú)原有人員管理，病歷檔案的妥善保管成為管理人接管后的一項(xiàng)重要職責(zé)。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)由病案管理部門(mén)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)保存、管理病歷檔案。

南洋腫瘤醫(yī)院被裁定受理破產(chǎn)清算后，市法院指導(dǎo)管理人第一時(shí)間委托保管公司將病歷等289箱檔案資料進(jìn)行托管保管，確?；颊叩牟v檔案資料在破產(chǎn)清算過(guò)程中不被泄露。

同時(shí)根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》第三十條規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)撤銷后，所保管的病歷可以由省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)、中醫(yī)藥管理部門(mén)或其指定的機(jī)構(gòu)按照規(guī)定妥善保管。在南洋腫瘤醫(yī)院破產(chǎn)清算終結(jié)后，管理人將根據(jù)上述規(guī)定移交相關(guān)部門(mén)保管。

醫(yī)院破產(chǎn)清算后，藥品和醫(yī)療耗材是否會(huì)再次流入市場(chǎng)？

答：

藥品和醫(yī)療耗材依法屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)

《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第一百零七條第二款規(guī)定：“債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，債務(wù)人被稱為破產(chǎn)人，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)稱為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)對(duì)債務(wù)人享有的債權(quán)稱為破產(chǎn)債權(quán)?！北景钢校涎竽[瘤醫(yī)院已被宣告破產(chǎn)，藥品包括醫(yī)療耗材在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)即屬于南洋腫瘤醫(yī)院為維持正常經(jīng)營(yíng)所購(gòu)置的財(cái)產(chǎn)，依法應(yīng)為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，管理人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面接管。

不得隨意變價(jià)處置藥品和醫(yī)療耗材

首先，南洋腫瘤醫(yī)院未取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證，不得銷售藥品。其次，根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》九十八條規(guī)定，禁止生產(chǎn)（包括配制，下同）、銷售、使用假藥、劣藥。有下列情形之一的，為假藥:（三）變質(zhì)的藥品；有下列情形之一的，為劣藥：（二）被污染的藥品；（五）超過(guò)有效期的藥品。

南洋腫瘤醫(yī)院自2018年8月停業(yè)以來(lái)，醫(yī)院的藥品管理人員已全部離職，所有庫(kù)存藥品和醫(yī)療耗材均處于長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人管理狀態(tài)，所租賃的場(chǎng)地也已停止供電，不具備照明、冷藏等條件，空氣不流通且溫度和濕度較高。儲(chǔ)存場(chǎng)地均不能排除害蟲(chóng)、老鼠等對(duì)藥品造成污染的風(fēng)險(xiǎn)，不具備變價(jià)條件。

按照管理人接收到的最后一次藥品盤(pán)點(diǎn)表，南洋腫瘤醫(yī)院最后一次盤(pán)點(diǎn)為2018年7月，距離目前已有兩年以上，根據(jù)藥品的一般保質(zhì)期限和管理人的清點(diǎn)來(lái)看，南洋腫瘤醫(yī)院的絕大部分庫(kù)存藥品依法應(yīng)定為假藥、劣藥，不得變價(jià)處置。

藥品和醫(yī)療耗材應(yīng)進(jìn)行銷毀

根據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄》規(guī)定，藥物性廢物是指過(guò)期、淘汰、編制或者被污染的廢棄的藥品；損傷性廢物能夠刺傷或者割傷人體的廢棄的醫(yī)療銳器。

如前所述，南洋腫瘤醫(yī)院現(xiàn)有庫(kù)存藥品、醫(yī)用耗材由于已過(guò)有效期、儲(chǔ)存環(huán)境惡劣等情況，應(yīng)屬藥物性廢物、損傷性廢物等醫(yī)療廢物。

根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，醫(yī)療廢物實(shí)行集中無(wú)害化處置。廣州市中級(jí)人民法院指導(dǎo)管理人聘請(qǐng)衛(wèi)生專員將96000（支/瓶/貼等）普通藥品，45000（包/支/卷等）醫(yī)用耗材進(jìn)行銷毀，并按照《廣州市醫(yī)療廢物管理若干規(guī)定》第四條的規(guī)定，按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者封閉的容器內(nèi)交由醫(yī)療廢物集中處置單位，對(duì)20余袋普通藥品醫(yī)療廢物和60余袋醫(yī)用耗材進(jìn)行了處置。

醫(yī)院破產(chǎn)清算后，麻醉藥品、第一類精神藥品是否會(huì)給社會(huì)公眾帶來(lái)危害？

答：南洋腫瘤醫(yī)院在業(yè)時(shí)是腫瘤?？漆t(yī)院，有根據(jù)患者的疾病需要開(kāi)具麻醉藥品、第一類精神藥品處方的需求。在進(jìn)入破產(chǎn)清算后，原經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所仍存放大量麻醉藥品和第一類精神藥品。麻醉藥品和第一類精神藥品的生產(chǎn)、使用等活動(dòng)，均應(yīng)嚴(yán)格遵守《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》的規(guī)定。

《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》

第三十條規(guī)定，麻醉藥品和第一類精神藥品不得零售。

第六十一條規(guī)定，麻醉藥品和精神藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位對(duì)過(guò)期、損壞的麻醉藥品和精神藥品應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，并向所在地縣級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)銷毀。藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)到場(chǎng)監(jiān)督銷毀。

南洋腫瘤醫(yī)院的麻醉藥品和第一類精神藥品雖按照規(guī)定存放在保險(xiǎn)柜內(nèi)，但如前所述，大部分已過(guò)有效期，尚在有效期內(nèi)的藥品也因儲(chǔ)存環(huán)境原因可能受到污染。

為保證麻醉藥品和精神藥品合法、安全使用，防止上述藥品流入非法渠道進(jìn)而造成社會(huì)危害，廣州市中級(jí)人民法院指導(dǎo)管理人依據(jù)規(guī)定登記造冊(cè)，并在廣州市白云區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科6名執(zhí)法人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，清點(diǎn)銷毀麻醉藥品、第一類精神藥品2894（支/瓶/片），及時(shí)處理全部醫(yī)療廢物，未造成環(huán)境污染和其他不利影響。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和國(guó)家促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)的大背景下，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)如雨后春筍般迅速成長(zhǎng)，成為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體系的重要構(gòu)成要素之一，對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)起到很好的補(bǔ)充作用。但由于投資、管理問(wèn)題及人才設(shè)備籌劃不善等原因，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)破產(chǎn)清算的案例也漸入視野。

南洋腫瘤醫(yī)院是廣州市中級(jí)人民法院宣告破產(chǎn)的第一家民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在接管和處理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)時(shí)，經(jīng)人民法院指導(dǎo)，管理人對(duì)于患者的病歷檔案、不同藥品和醫(yī)療耗材做出不同處理，為防止臨近有效期或過(guò)期藥品流入市場(chǎng)、特殊監(jiān)管藥品流入非法渠道具有現(xiàn)實(shí)意義，并為民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)破產(chǎn)案件的接管和處理積累了較好經(jīng)驗(yàn)。