近期,中藥材漲價(jià)的消息不絕于耳。據(jù)報(bào)道,安徽亳州中藥材市場(chǎng)里2600多種中藥材品種,其中超過(guò)60%的品種價(jià)格出現(xiàn)不同程度的上漲。
全國(guó)政協(xié)委員、上海市針灸經(jīng)絡(luò)研究所所長(zhǎng)吳煥淦說(shuō),一直以來(lái),中醫(yī)藥療法以“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的特色深得人民群眾喜愛(ài)與信賴(lài)。中醫(yī)藥法實(shí)施以來(lái),我國(guó)在中藥質(zhì)量保障、生產(chǎn)監(jiān)管、品種保護(hù)等工作上取得成效,然而目前中藥“價(jià)廉”的特征正在逐漸消失。
吳煥淦分析此輪中藥材漲價(jià)原因,認(rèn)為是受多種因素影響。一是由于疫情防控需要,連翹等傳統(tǒng)中醫(yī)治療瘟疫的相關(guān)品種消耗量加大;二是新版《中華藥典》對(duì)中藥質(zhì)量要求提升,推高了藥材成本;三是由于中部洪水等自然災(zāi)害以及疫情防控措施導(dǎo)致用工物流緊張,影響了一些中藥品種供應(yīng)量。
此外,市場(chǎng)中也出現(xiàn)了囤積、炒作情況。一些游資進(jìn)入中藥材領(lǐng)域,炒家囤積藥材,低進(jìn)高出。部分經(jīng)營(yíng)商也轉(zhuǎn)化成為游資炒作中藥材的“操盤(pán)手”,不斷推高市場(chǎng)行情。
“問(wèn)題在于中藥材領(lǐng)域缺乏價(jià)格調(diào)控機(jī)制?!眳菬ㄤ普J(rèn)為,我國(guó)在糧食、能源、重點(diǎn)工業(yè)原材料等領(lǐng)域已經(jīng)有較為全面的價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)節(jié)機(jī)制。在中藥材領(lǐng)域,目前相關(guān)部門(mén)更關(guān)注藥品質(zhì)量問(wèn)題,對(duì)價(jià)格缺乏監(jiān)測(cè)和調(diào)控,更缺少進(jìn)出口管控、國(guó)家儲(chǔ)備等短期價(jià)格調(diào)整手段。
從中藥材種植和生產(chǎn)看,吳煥淦認(rèn)為,多數(shù)地區(qū)中藥材種植仍處于“一家一戶”分散集約化經(jīng)營(yíng)階段,農(nóng)場(chǎng)式、合作社等中藥農(nóng)業(yè)組織模式尚處于起步和探索階段。中藥材種植整體機(jī)械化水平低,采收狀況受勞動(dòng)力影響較大,進(jìn)一步影響藥材價(jià)格。另外,中藥材以傳統(tǒng)道地產(chǎn)區(qū)為主,往往局限在一省一市。該地的種植資源受到災(zāi)害等因素而被破壞時(shí),會(huì)極大影響該品種的市場(chǎng)供應(yīng)。
吳煥淦建議,聯(lián)合多部委建立中藥材價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)整機(jī)制,研究制定中藥材領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)測(cè)及調(diào)控的基本意見(jiàn),設(shè)計(jì)中藥材領(lǐng)域價(jià)格重點(diǎn)監(jiān)測(cè)品種以及監(jiān)測(cè)指標(biāo),完善部分重點(diǎn)藥材的國(guó)家儲(chǔ)備方案。對(duì)部分市場(chǎng)緊缺、漲價(jià)嚴(yán)重的中藥材品種控制出口額度,優(yōu)先供給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。其次,進(jìn)一步引導(dǎo)建立規(guī)?;闹兴幉姆N植基地,在基層推廣中藥材合作社經(jīng)營(yíng)模式。拓展中藥材高質(zhì)量新興產(chǎn)區(qū)。
吳煥淦同時(shí)建議,建立價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制的同時(shí),出臺(tái)打擊中藥材領(lǐng)域炒作行為的相關(guān)細(xì)則,對(duì)囤積、炒作等行為加大處罰力度。