海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)(簡(jiǎn)稱“海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)”)享有特許醫(yī)療、特許經(jīng)營(yíng)、特許研究和特許國(guó)際交流等特殊優(yōu)惠政策。近年來，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段，完整構(gòu)建醫(yī)院、國(guó)際創(chuàng)新藥械、臨床真實(shí)世界數(shù)據(jù)、監(jiān)管等“六要素”，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國(guó)際先進(jìn)水平“三同步”目標(biāo)。

持續(xù)探索先行先試，

加速國(guó)際化布局

作為全國(guó)唯一的“醫(yī)療特區(qū)”，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)始終堅(jiān)持為人民健康服務(wù)，為守護(hù)全民健康先行先試。聯(lián)合各相關(guān)職能部門形成改革合力，相繼出臺(tái)28項(xiàng)政策配套文件，積極營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。2020年12月，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)入選第三批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地名單。

依托政策優(yōu)勢(shì)，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)的改革措施也在持續(xù)創(chuàng)新升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“審批入園”“審批放量”“便捷離園”“便利通關(guān)”，政策的適用性好、便捷性強(qiáng)、惠及面廣等優(yōu)勢(shì)凸顯。2018年至2023年，樂城保稅倉(cāng)進(jìn)口藥械貨值總額14.73億元。截至目前，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)與20個(gè)國(guó)家和地區(qū)的170多家藥械企業(yè)建立緊密合作，已成為跨國(guó)藥械企業(yè)在中國(guó)的創(chuàng)新探索集聚地，吸引了一批外資企業(yè)投資興業(yè)。世界知名制藥企業(yè)默沙東在園區(qū)設(shè)立公司，知名跨國(guó)藥企諾華制藥在園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并設(shè)立衛(wèi)生健康發(fā)展基金會(huì)。

三大發(fā)展優(yōu)勢(shì)初步形成，

“樂城方案”成效明顯

近年來，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)逐步形成三大發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是特許藥械使用優(yōu)勢(shì)。截至目前，引進(jìn)使用國(guó)外已上市、國(guó)內(nèi)未上市的臨床急需特許藥械390余種，特許藥械惠及群眾近6萬人次。二是臨床真實(shí)世界研究?jī)?yōu)勢(shì)。試點(diǎn)開展臨床真實(shí)世界數(shù)據(jù)應(yīng)用工作，成為國(guó)家藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革的“試驗(yàn)田”、全球最新藥品和醫(yī)療器械快速進(jìn)入中國(guó)的最主要通道。已有13個(gè)藥械產(chǎn)品通過樂城真實(shí)世界數(shù)據(jù)輔助臨床評(píng)價(jià)獲得國(guó)家藥品監(jiān)督管理局上市批準(zhǔn)。國(guó)家醫(yī)療保障局與海南省人民政府合作開展的真實(shí)世界數(shù)據(jù)醫(yī)保應(yīng)用取得初步成效，首款產(chǎn)品被納入國(guó)家醫(yī)保目錄。三是醫(yī)療資源聚集優(yōu)勢(shì)。已有28家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開業(yè)運(yùn)營(yíng)，形成“公立+民營(yíng)+國(guó)際”的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)布局，醫(yī)療健康服務(wù)供給能力顯著增強(qiáng)。

與此同時(shí)，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)實(shí)施醫(yī)療服務(wù)新模式，活力迸發(fā)，公立醫(yī)院特許經(jīng)營(yíng)取得突破；“1+X”模式持續(xù)深化，園區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)51個(gè)院士專家團(tuán)隊(duì)；國(guó)際醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)中心建成使用，以“醫(yī)療商場(chǎng)”模式引進(jìn)13家醫(yī)療機(jī)構(gòu)；醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，聯(lián)合保險(xiǎn)行業(yè)5家知名公司成立商業(yè)保險(xiǎn)平臺(tái)，推出樂城全球特藥險(xiǎn)，“特藥貴”問題得到初步解決。樂城特藥被北京、上海等多地納入普惠健康保藥品目錄，累計(jì)參保人數(shù)5770.79萬人次。

創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，

培育新質(zhì)生產(chǎn)力為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。圍繞國(guó)家重大需求和臨床醫(yī)學(xué)前沿發(fā)展需求，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)以培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力為抓手，加速集聚創(chuàng)新要素，圍繞臨床真實(shí)世界數(shù)據(jù)研究平臺(tái)、國(guó)際多中心藥械臨床試驗(yàn)平臺(tái)、醫(yī)工轉(zhuǎn)化平臺(tái)、基金投融資平臺(tái)、醫(yī)保商保融合平臺(tái)和健康文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)六大平臺(tái)建設(shè)，讓創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)深度融合，醫(yī)療科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

園區(qū)成立人類遺傳資源管理海南地區(qū)服務(wù)中心，省部共建先進(jìn)技術(shù)臨床醫(yī)學(xué)研究中心2018年獲科技部同意籌建。園區(qū)2家醫(yī)院正聚力建設(shè)高水平綜合性研究型醫(yī)院，6家企業(yè)試行創(chuàng)新藥械“樂城研用+?？谏a(chǎn)”飛地經(jīng)濟(jì)新模式。醫(yī)工轉(zhuǎn)化平臺(tái)建成后，華西樂城研究院、中國(guó)眼谷國(guó)際創(chuàng)新中心等機(jī)構(gòu)將入駐，通過開放平臺(tái)的協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)藥械產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步提質(zhì)升級(jí)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵靠人。在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面，園區(qū)目前聯(lián)合上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院、四川大學(xué)、海南省真實(shí)世界數(shù)據(jù)研究院招收碩士、博士研究生261名，開設(shè)跨學(xué)科“真實(shí)世界數(shù)據(jù)應(yīng)用”碩博研究生培養(yǎng)點(diǎn)。上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院海南國(guó)際醫(yī)學(xué)中心已順利竣工，合作辦學(xué)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

如今的樂城，是一方興業(yè)、樂業(yè)的熱土。下一步，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)將依托博鰲亞洲論壇，繼續(xù)講好樂城故事，進(jìn)一步集聚資源，持續(xù)深化六大平臺(tái)建設(shè)，助推國(guó)內(nèi)藥械研發(fā)創(chuàng)新與國(guó)際接軌，助力海南自貿(mào)港成為中國(guó)醫(yī)療創(chuàng)新高地。

數(shù)據(jù)來源：海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)