近年來(lái)，黑龍江省牡丹江市司法局創(chuàng)新成立專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解（非訴）中心醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)，聚焦“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的目標(biāo)要求，使之成為化解醫(yī)療糾紛的專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性一線(xiàn)平臺(tái)，有效把醫(yī)療糾紛解決在基層、化解在萌芽。截至目前，調(diào)處醫(yī)療矛盾2242件，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置296起，委托醫(yī)療鑒定415件，調(diào)解賠償總計(jì)7753萬(wàn)元。

完善醫(yī)患糾紛全方位化解機(jī)制

搭建非訴糾紛化解“新平臺(tái)”

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)調(diào)解規(guī)范化。將醫(yī)療糾紛調(diào)解寫(xiě)入《牡丹江市大調(diào)解意見(jiàn)》，出臺(tái)《牡丹江市醫(yī)患糾紛與人民調(diào)解相銜接工作的實(shí)施意見(jiàn)》《牡丹江市醫(yī)患矛盾糾紛調(diào)處實(shí)施辦法》，全方位多角度推進(jìn)醫(yī)調(diào)工作規(guī)范化。

加強(qiáng)組織建設(shè)，構(gòu)建化解協(xié)作“共同體”。設(shè)立醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)，完善調(diào)處體制機(jī)制。19家司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)出臺(tái)《牡丹江市施行人民調(diào)解工作意見(jiàn)》，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)的義務(wù)和醫(yī)調(diào)委的職能，為醫(yī)患糾紛調(diào)處提供組織保障。

加強(qiáng)隊(duì)伍力量，持續(xù)提升調(diào)解能力。印發(fā)《牡丹江市醫(yī)患專(zhuān)職人民調(diào)解員管理辦法（試行）》，公開(kāi)招選聘10名專(zhuān)職人民調(diào)解員，建立30余名醫(yī)療領(lǐng)域的專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù)，廣泛吸納人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任兼職調(diào)解員和調(diào)解專(zhuān)家，與上海東方調(diào)解中心建立長(zhǎng)期全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，為開(kāi)展多元化解醫(yī)患糾紛工作提供智力支持。

探索醫(yī)療糾紛多層次化解思路

打造調(diào)解工作“升級(jí)版”

推進(jìn)智慧調(diào)解建設(shè)，提升信息化水平。全力打造縱向貫通覆蓋、橫向協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的智慧調(diào)解信息系統(tǒng)，將調(diào)解由“線(xiàn)下”延伸到“線(xiàn)上”，建立集在線(xiàn)申請(qǐng)、網(wǎng)上質(zhì)證、遠(yuǎn)程調(diào)解、資源共享等為一體的線(xiàn)上醫(yī)調(diào)體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)調(diào)單位互聯(lián)互通。

秉承中立角色定位，發(fā)揮第三方優(yōu)勢(shì)?！笆嗅t(yī)調(diào)委”將醫(yī)療責(zé)任事故及司法鑒定的委托、沖突現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置、醫(yī)療糾紛協(xié)議“司法確認(rèn)”等納入業(yè)務(wù)范疇，使醫(yī)患糾紛調(diào)解實(shí)現(xiàn)了從矛盾起始到協(xié)議達(dá)成的全程跟蹤處置。

拓寬醫(yī)患調(diào)解服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)流程無(wú)縫對(duì)接。創(chuàng)新醫(yī)患糾紛調(diào)處的“風(fēng)險(xiǎn)互助金”運(yùn)行體制，醫(yī)療機(jī)構(gòu)向指定賬戶(hù)繳納資金，由“市醫(yī)調(diào)委”統(tǒng)一管理和使用，從體制上隔離醫(yī)患雙方的直接沖突，實(shí)現(xiàn)醫(yī)調(diào)申請(qǐng)、受理、調(diào)處、給付的“閉合式”處理模式。