營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)是保健食品行業(yè)的升級(jí)發(fā)展方向，將從特殊食品中的小門類跨越成為健康服務(wù)業(yè)的頂梁柱，每位行業(yè)同仁都有可能成為這個(gè)新產(chǎn)業(yè)的締造者和受益者！

1月25日，國(guó)家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站公開(kāi)對(duì)《關(guān)于把營(yíng)養(yǎng)健康學(xué)發(fā)展成健康中國(guó)建設(shè)政策基石的提案》的回復(fù)。

國(guó)家衛(wèi)生健康委表示，將會(huì)同國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會(huì)成員單位加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，完善營(yíng)養(yǎng)健康政策，保障和提升營(yíng)養(yǎng)健康水平。

一是推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康學(xué)科建設(shè)和發(fā)展。針對(duì)提案中提到的重點(diǎn)問(wèn)題深化科學(xué)研究，推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推行食物適度加工?？茖W(xué)編制《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要（2021-2035?年）》。

二是推動(dòng)合理膳食行動(dòng)落地見(jiàn)效。完善食品安全基礎(chǔ)上的營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)品和服務(wù)供給的引導(dǎo)。推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教常態(tài)化開(kāi)展，普及合理膳食等健康生活方式。

三是會(huì)同醫(yī)保等部門加強(qiáng)研究，完善制度措施，支持地方通過(guò)商業(yè)健康保險(xiǎn)等多種渠道，逐步提升保障水平，規(guī)范特醫(yī)食品等研發(fā)使用，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

委員你們好：

你們提出的《關(guān)于把營(yíng)養(yǎng)健康學(xué)發(fā)展成健康中國(guó)建設(shè)政策基石的提案》收悉，經(jīng)商農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家醫(yī)保局，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況

合理膳食是健康的基礎(chǔ)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程加快，我國(guó)居民生產(chǎn)生活方式和疾病譜不斷變化，不合理膳食導(dǎo)致的慢性病負(fù)擔(dān)日益加重。發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康學(xué)、加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)學(xué)科和能力建設(shè)成為健康中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。我委會(huì)同相關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)《健康中國(guó)行動(dòng)》之合理膳食行動(dòng)和《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃》實(shí)施，完善營(yíng)養(yǎng)健康政策標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)工作能力。

一是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。發(fā)揮國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，會(huì)同各成員單位制定階段性重點(diǎn)工作，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。加強(qiáng)與地方、高校、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)合作，整合調(diào)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康資源，形成推進(jìn)實(shí)施合力。

二是強(qiáng)化政策標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。聯(lián)合教育部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家體育總局印發(fā)《營(yíng)養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南》，指導(dǎo)校園營(yíng)養(yǎng)健康建設(shè)，提升學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康水平。修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《嬰兒配方食品》《較大嬰兒配方食品》《幼兒配方食品》等，引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)營(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)型。

三是強(qiáng)化試點(diǎn)示范建設(shè)。組織開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康食堂、營(yíng)養(yǎng)健康餐廳、營(yíng)養(yǎng)健康學(xué)校建設(shè)。組織地方開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)指導(dǎo)能力提升培訓(xùn)試點(diǎn)工作。積極探索開(kāi)展區(qū)域性營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

四是強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)科普宣教。以全民營(yíng)養(yǎng)周、中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日等為契機(jī)，在全國(guó)廣泛開(kāi)展系列主題宣教活動(dòng)，因地制宜開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。

二、關(guān)于所提建議的答復(fù)

（一）關(guān)于加大營(yíng)養(yǎng)與健康科學(xué)研究支撐力度?！秶?guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）》明確提出加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)科研能力建設(shè)，規(guī)范指導(dǎo)滿足不同需求的食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快食品加工營(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部圍繞我國(guó)食物營(yíng)養(yǎng)發(fā)展需求，重點(diǎn)開(kāi)展食物營(yíng)養(yǎng)發(fā)展理論、方法及其戰(zhàn)略政策研究，開(kāi)展居民營(yíng)養(yǎng)改善體系建設(shè)及重點(diǎn)人群膳食結(jié)構(gòu)改善策略研究。以營(yíng)養(yǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)政策、食物營(yíng)養(yǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)為學(xué)科發(fā)展重點(diǎn)方向，為中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要編制、實(shí)施和評(píng)估提供理論基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。我委會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等部門制定健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)部署推動(dòng)抗衰老產(chǎn)品、膳食補(bǔ)充劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品、功能食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的研發(fā)任務(wù)?？萍疾烤劢古c國(guó)民營(yíng)養(yǎng)密切相關(guān)的關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)施“主動(dòng)健康和老齡化科技應(yīng)對(duì)”等國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。

（二）關(guān)于用營(yíng)養(yǎng)健康學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品加工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門貫徹落實(shí)《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）》，規(guī)范指導(dǎo)食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是保障引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。果菜茶等特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，目前我國(guó)蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)量分別達(dá)到1億噸、1.8億噸、290萬(wàn)噸以上，人均占有量均居世界首位。質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，市場(chǎng)供給更加均衡。經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)方式加快由注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。二是促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)型優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。加大雙蛋白工程等項(xiàng)目實(shí)施力度，開(kāi)展雙蛋白食物的推廣應(yīng)用。開(kāi)展富含ω—3多不飽和脂肪酸雞蛋相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制工作。三是加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》及其實(shí)施條例，以及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，相關(guān)營(yíng)養(yǎng)食品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范生產(chǎn)。四是嚴(yán)格注冊(cè)監(jiān)管，保障特殊食品質(zhì)量安全。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局嚴(yán)格實(shí)施特殊食品注冊(cè)審查，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。針對(duì)不法分子以保健食品為載體，虛假、夸大宣傳保健功能等問(wèn)題，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同相關(guān)單位持續(xù)開(kāi)展保健食品專項(xiàng)整治。

（三）關(guān)于用營(yíng)養(yǎng)健康學(xué)指導(dǎo)生活方式，建設(shè)營(yíng)養(yǎng)健康示范社區(qū)。我委將居民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況、食物成分等營(yíng)養(yǎng)基礎(chǔ)性監(jiān)測(cè)納入中國(guó)居民慢性病與營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)體系，為開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康相關(guān)研究、制訂營(yíng)養(yǎng)改善相關(guān)政策提供堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)支撐。積極推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，廣泛開(kāi)展以“三減三健”為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開(kāi)展“國(guó)家食物營(yíng)養(yǎng)教育示范基地”創(chuàng)建工作，打造全社會(huì)參與、人人共享的食物營(yíng)養(yǎng)與健康氛圍。

（四）關(guān)于制修訂疾病治療相關(guān)營(yíng)養(yǎng)、特殊食品國(guó)家醫(yī)保政策。按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，基本醫(yī)?；鹬Ц斗秶ㄟm用于疾病診斷和治療的藥品、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用，同時(shí)受我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和醫(yī)?；I資能力的限制，基本醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)前只能立足“?；尽保壳皣?guó)家層面未將特醫(yī)食品納入基本醫(yī)?；鹬Ц斗秶?/p>

三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃

我委將會(huì)同國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會(huì)成員單位加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，完善營(yíng)養(yǎng)健康政策，保障和提升營(yíng)養(yǎng)健康水平。

一是推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康學(xué)科建設(shè)和發(fā)展。針對(duì)提案中提到的重點(diǎn)問(wèn)題深化科學(xué)研究，推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推行食物適度加工?？茖W(xué)編制《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要（2021-2035?年）》。

二是推動(dòng)合理膳食行動(dòng)落地見(jiàn)效。完善食品安全基礎(chǔ)上的營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)品和服務(wù)供給的引導(dǎo)。推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教常態(tài)化開(kāi)展，普及合理膳食等健康生活方式。

三是會(huì)同醫(yī)保等部門加強(qiáng)研究，完善制度措施，支持地方通過(guò)商業(yè)健康保險(xiǎn)等多種渠道，逐步提升保障水平，規(guī)范特醫(yī)食品等研發(fā)使用，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。